O livro busca compreender o funcionamento da polícia na cidade do Rio de Janeiro dos primeiros anos da república brasileira. Apresenta as formas de organização das diferentes forças policiais, sua disputa pelo território da cidade e pelo controle das atribuições concedidas pelo Estado. Em seguida busca compreender as diversas formas de atuação pública, as relações estabelecidas com a população, mostrando as formas como essa população lidava com a presença e a interferência dos policiais.
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