La obra que presenta el profesor Felipe Dalenogare Alves, representa una
importante reflexión, bien documentada, sobre el desempeño que deben contener las
políticas públicas en la sociedad.
Parte de esta reflexión y que el autor centra muy atinadamente, es el relativo a la
democracia deliberativa, que se encuentra en el principio deliberativo de Habermas. Bajo
esta premisa el autor de la obra, examina las principales herramientas de ejercicio del
control social que dispone la ciudadanía brasileña, para ubicar la problemática y definir las
soluciones que aportará en el desarrollo de la investigación.
El estudio es analítico y por ello, el autor, tratándose de las audiencias públicas,
critica “la baja participación popular” en éstas y que de tanta utilidad pública pueden
representar para elaborar un presupuesto participativo, “donde se otorga la palabra a los
ciudadanos y ciudadanas para que participen en una de las decisiones más importantes
que cada año toma el Ayuntamiento: el Presupuesto Municipal”. Además se compromete,
cuando se une a Brito, para expresar que “el instituto de la acción popular”, cruzó
períodos donde fue “sofocada por la brutalidad de regímenes totalitarios”.
El examen del control social que se realiza en Brasil, es estudiado en forma integral
por el autor, destacando sus características y demostrando que éste no tiene una
“categorización mecánica” sino que forma parte de un proceso dinámico que ayudan a la
transparencia y rendición de cuentas por los órganos de gobierno, a través de la
participación política de la ciudadanía.
La obra de Dalenogare Alves, seguramente se colocará a la vanguardia del análisis
de los temas relevantes de participación ciudadana, en virtud que retoma el examen del
“capital social”, que a decir de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(CEPAL), “se entiende como el conjunto de relaciones sociales basadas en la confianza y
los comportamiento de cooperación y reciprocidad”. (Do prólogo da obra).
Prof. Dr. Rigoberto Reyes Altamirano
Profesor de la Universidad de Guadalajara (México).